美國L1簽證是解決排期的良藥嗎？

自從美國投資移民項目EB-5開始計算中國申請人的排期，一些企業家和公司高管就在尋求另一種能夠快速入境美國的方式。在眾多簽證中，L-1A是較適合企業家和公司高管入境美國的方式之一，不需要抽簽、允許有移民傾向，時機成熟時，企業家和公司高管還能夠通過申請EB-1C跨國公司高管移民簽證獲得綠卡。但是L-1簽證究竟有多難，要求有多高……

L-1簽證的申請情況

批準率越來越低、REF率越來越高、RFE之后的被批率越來越低

隨著特朗普政府對于外國人簽證申請審查要求愈加嚴格，美國移民局處理L-1簽證的審查力度同樣不容樂觀。根據移民局公布的近年來的審批數據顯示L-1簽證申請數量在逐年遞增，但是L-1申請的批準率卻持續下降，L-1的批準率從2017財年的80.8%，到2018財年的77.8%、再到2019財年的73.1%，批準率下滑明顯。與批準率持續下滑相反的是L-1的補件率在持續增加，在2019財政年度的補件率是52.6%，而2018財政年度的補件率是45.6%。

上述的數據包括所有類型的L1申請，例如首次申請的以及延期申請，也包括各種公司形態例如占L1申請絕大多數的大型跨國公司世界500強等等，對于中小型公司而言，L1的批準率普遍并不高。在近年來移民局審理標準越來越高的總體趨勢下，L-1簽證的補件比率上升，對于新創公司而言批準的難度明顯加大。

接下來為您介紹L-1A簽證，并就其申請要求進行簡單分析：

L-1簽證是指跨國公司內部被調動的經理或具有特殊技能的職員所具有的簽證或者身份。L-1簽證分為L-1A和L-1B兩種類型。L-1A簽證是針對跨國公司高級經理和行政主管的簽證。該簽證是為跨國公司將公司內部的經理級高管或行政主管派遣到美國的分公司、子公司、母公司或者附屬公司擔任高管，該被調動的高管人員必須在提交申請前三年內至少連續為該跨國公司在美國境外的機構工作至少一年。該簽證較長不超過7年。而L-1B簽證針對跨國公司專業技術人員的簽證。該簽證較長不超過5年。

美國L-1簽證的好處和優勢包括美國L-1簽證無需等待配額和排期，申請和批準時間短，若選擇加急申請（需繳納1440美元加急費），移民局承諾15天內審批該申請。L-1簽證持有者的配偶以及21歲以下未婚子女可以辦理L-2簽證陪同赴美，配偶可申請工作許可在美國工作，子女可以在美國讀書；L-1A簽證受益人（雇員）在條件合適的情況下，可通過EB-1C申請綠卡；但是L-1B簽證受益人不能申請這項移民，只能通過其他方式（例如：EB-2或EB-3）申請綠卡。

L-1簽證審查的重點：

1.作為申請人的跨國公司需要滿足“合格的公司關系”和“正常運營”

合格的公司關系（qualifyingrelationship）

美國移民法規定L-1簽證的申請方（Petitioner）必須是符合資格的美國商業機構（QualifyingOrganization，又稱合格的公司），它為外籍調派雇員向移民局提出L1簽證申請，外籍調派雇員是L1簽證申請的受益人（Beneficiary）。作為申請方的美國境內公司和境外的公司之間必須合乎移民法規定的合格的公司關系，這樣的關系一般包括：母子公司(Parent-Subsidiary)、辦事處（Branch）、姐妹公司(Subsidiary-Subsidiary)關系、合資公司(50/50JointVenture）等。如果海外公司在美國沒有關聯公司，但打算在美國新設立一家公司，即移民法所說的新公司（NewOffice），能夠證明是合格的公司關系也可以為雇員申請L-1簽證。

正常運營

是指在受益人的L-1簽證有效期內，該跨國公司在美國境內機構和境外機構都必須正常的、有系統的、持續的提供商品和/或服務。對于已經在美國運營的公司，移民局更看重的是就業創造，其中公司運營情況、雇員的薪資水平，是否全職，學歷及身份等通常是移民審核時考慮的主要幾方面因素。在美國新成立的公司，移民局則更看重境外的投資力度和符合美國實際運營的商業計劃書，通常公司需要向移民局提供一些資料證明公司將真實運作，包括公司章程，注冊文件，聯邦稅號，商業許可證，股權（轉讓）證書，銀行月結單，辦公室租約等。業務只需切實可行（mustbeviable），不要求一定涉及國際貿易。規模較小或初創的公司，在提交申請前需要準備充足的證明材料。

2.作為受益人的公司雇員需要滿足近三年內持續一年的高管履歷

三年內持續一年

美國移民法規定L-1A簽證受益人（雇員）必須要滿足“過去3年必須有1年境外公司高管履歷”的要求。1年連續的工作時間必須在美國境外進行。受益人為雇主境外持續經營的公司全職工作至少1年，如果受益人是在美國境內為雇主境外關聯公司工作，即便由境外關聯公司支付工資雇傭受益人，也不符合3年中1年境外工作時間要求。但受益人在境外公司工作期間以B1或B2簽證身份在美國短期進行商務活動不會中斷連續一年的境外工作時間的計算，但在美國停留的時間不計算在1年的范圍內。

高管履歷

受益人的管理職能是指對專業人員擁有監督和控制的能力，可以對公司內部的機構、部門、分支機構、公司的職能或公司的組成部分進行管理等等。該員工還可對公司內部高層的一項重要職能進行管理，但對其他人沒有直接監督權。隨著移民局審核趨嚴，對受益人在美國境外關聯公司工作期間是否屬于高管或高級經理人的材料審核隱形標準在提高。

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