美國H1B簽證被拒率升，移民局公布了這些雇主名單

自美國總統特朗普上任以來，不少H-1B工作簽證的申請者都表示感受到了更大的阻力。盡管美國移民局（USCIS）1月公布的H-1B新規將增加高學歷者的中簽率，但這并不意味著審核沒有變嚴，移民局較新的數據再次證明了這一點。不過同時，在政策總體收緊的情況下，有一部分公司為雇員申請H-1B還是很順利，通過率近乎百分之百。

根據這份周五公布的數據，在2018年第四季度，移民局向60%、即超過6萬個H-1B申請案例發出過補件要求（RFE），而2017年申請人收到RFE的比率為46%，再前一年為28%，顯然逐年大幅度增加。

同樣地，H-1B申請較終被拒的案例也在過去兩年里明顯增多。根據數據，2018年第四季度H-1B的通過率為76%，比2017年降低7%，更比2016年降低了16%。

H-1B政策近年來屢屢受到質疑，批評者認為許多公司和外國勞工利用其中的漏洞，擠占了美國本土工作者的機會。移民局發言人柯林斯（JessicaCollins）表示，加嚴審查也是為了履行總統川普“買美國貨，雇美國人”的政策：“移民局進行了一系列旨在保護美國勞工的改革，增強我們對H-1B受益者資質的信心，減少草率的申請案例，提高移民申請程序的完整性和效率。

移民局還公布了申請人會收到補件要求的三大首要原因：

1.申請中未能證明該工作符合“專業職業（specialtyoccupation）”的條件；

2.雇主未能證明與其代為申請H-1B的員工之間存在有效關系；

3.申請中未能證明雇主對雇員擔任的專業職位有特定的、并將持續其整個任期的任務安排。

IT服務公司無疑是近兩年來在申請H-1B上受打擊較大的對象。這些公司2018財年的H-1B總體數據比單看第四季度還要“慘”：HCLAmerica、Mindtree、Syntel、Infosys、及Cognizant的首次提交申請被拒率（即被要求補件和直接被拒的案例）在34%到61%之間，總部位于法國的Capgemini首次提交被拒率更是高達80%。即使是這些IT服務和咨詢公司里3年前已成功獲得H-1B的外國雇員，在去年申請H-1B延期（extension）時也遇到了困難，有大約25%的人被拒。

美國不好待合法移民往加拿大跑

申請H-1B越來越不易，越來越多的留學生和畢業生也把目光轉向了美國的鄰國加拿大。加拿大的移民政策本就相對寬松，外國公民要獲得工作許可和永久居民身份都更容易，該國議會年初還剛剛宣布，三年內要增加超過100萬永久居民，吸納新移民的力度進一步加大。

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根據2月初發布的一份報告，2018年秋季學期，首次被美國研究生院招收的國際學生人數比2017年秋季學期減少1%，連續第二年出現下降，而申請研究生的國際學生人數也再次減少了4%。有分析認為，美國針對合法移民政策收緊也是造成這一現象的原因之一。尤其是2018年7月移民局發布了一份備忘錄，表示其官員從2018年9月11日起，有權在不尋求補充信息的情況下拒絕任何簽證類型申請，一改此前必須聯系申請人補充更多信息的要求。這些都導致申請H-1B、F-1學生簽證和OPT、以及STEM專業OPT延期等難度日趨加大，不少人轉而尋求去加拿大等其他國家工作，甚至在讀書期間就選擇美國以外的國家。

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